Jakie informacje o pracownikach można udostępnić w ramach zapytania o informację publiczną?

Do szkoły wpływa wniosek o przekazanie imion i nazwisk pracowników, zajmowanych stanowisk oraz wysokości wynagrodzeń. Czy dyrektor powinien udostępnić takie zestawienie? Czy musi wcześniej uzyskać zgodę pracowników?

Urząd Ochrony Danych Osobowych wyjaśnił tę kwestię na przykładzie wniosku skierowanego do urzędu miasta. Wskazówki przedstawione przez UODO mają znaczenie również dla dyrektorów szkół i przedszkoli publicznych. Najważniejszy wniosek jest następujący: nie można automatycznie udostępniać imiennych informacji o wszystkich pracownikach ani odmawiać ich przekazania wyłącznie z powołaniem się na RODO. Trzeba ustalić, jakie obowiązki wykonuje dana osoba i czego dotyczy wniosek. Co wyjaśnia UODO? UODO wskazuje, że przy rozpatrywaniu wniosku należy zastosować art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przepis chroni prywatność osoby fizycznej, ale przewiduje wyjątek: ochrona ta nie ogranicza dostępu do informacji o osobie pełniącej funkcję publiczną, jeżeli informacje mają związek z wykonywaniem tej funkcji. Dla dyrektora oznacza to konieczność odpowiedzi na dwa pytania: Czy pracownik pełni funkcję publiczną? Czy żądane informacje wiążą się z pełnieniem tej funkcji? Nie wystarczy ustalić, że dana osoba jest zatrudniona w jednostce publicznej. Znaczenie ma zakres jej rzeczywistych obowiązków. Nauczyciele — wynagrodzenie, przedmiot nauczania, staż i wymiar pracy W odniesieniu do nauczycieli UODO przywołuje wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o sygn. II SA/Gd 557/19 . Sąd uznał, że nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne. W konsekwencji dopuścił udostępnienie informacji o ich wynagrodzeniu bez zastosowania ograniczenia ze względu na prywatność. Wskazał również, że udostępnieniu podlegają informacje o: nauczanym przedmiocie, stażu pracy, wymiarze godzin pracy danego nauczyciela. Zestawienie tych danych z wynagrodzeniem umożliwia bowiem kontrolę prawidłowości wydatkowania środków publicznych na edukację. To konkretne orzeczenie przemawia zatem za udostępnieniem informacji o wynagrodzeniu przypisanym do wskazanego nauczyciela, a nie wyłącznie zbiorczej kwoty wydatków szkoły. UODO zaznacza jednak, że orzecznictwo dotyczące jawności wynagrodzeń nie jest jednolite. Przywołuje również rozstrzygnięcia akcentujące rozróżnienie między wydatkami na określony etat a wynagrodzeniem konkretnej osoby. Dlatego przedstawionego wyroku nie należy traktować jako podstawy do ujawniania wszystkich danych zawartych w dokumentacji pracowniczej. Pracownicy administracji i obsługi — nie obowiązuje jedna zasada dla wszystkich W przypadku pracowników niepedagogicznych trzeba przeanalizować zakres zadań konkretnej osoby. UODO, odwołując się do orzecznictwa, wskazuje, że funkcję publiczną mogą pełnić również osoby, które nie zajmują stanowisk kierowniczych, ale uczestniczą w przygotowywaniu rozstrzygnięć dotyczących innych osób lub w dysponowaniu majątkiem publicznym. Z kolei stanowiska o charakterze wyłącznie technicznym lub usługowym są wyłączane z tego kręgu. Nie ma więc podstaw, aby samo zatrudnienie w szkole uznawać za wystarczające do ujawnienia imiennego wynagrodzenia każdego pracownika administracji i obsługi. Tym samym jeżeli pracownik nie pełni funkcji publicznej, jego prywatność podlega ochronie. Nadal można udostępnić informacje o wydatkach placówki w takim zakresie i w takiej postaci, które nie naruszają tej ochrony. Czy trzeba uzyskać zgodę nauczyciela lub innego pracownika? Jeżeli dyrektor ma prawny obowiązek udostępnienia określonych danych, nie potrzebuje zgody pracownika . Podstawą ich przekazania jest wówczas art. 6 ust. 1 lit. c RODO w związku z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej. A zatem nie należy uzależniać udzielenia informacji podlegającej ustawowemu udostępnieniu od tego, czy pracownik się na to zgodzi. Najpierw jednak ustalić trzeba, czy obowiązek rzeczywiście obejmuje żądane dane. Informacja o wynagrodzeniu nie oznacza dostępu do całej listy płac Ujawnienie wysokości wynagrodzenia związanego z pełnieniem funkcji publicznej n ie uprawnia do przekazania wszystkich danych widniejących na liście płac lub w aktach osobowych. Należy oddzielić od niego m.in. informacje o numerze rachunku bankowego, adresie zamieszkania, potrąceniach komorniczych czy alimentacyjnych. Takie dane dotyczą prywatnej sytuacji pracownika i nie stają się jawne tylko dlatego, że znajdują się w tym samym dokumencie. Dyrektor powinien udostępnić wyłącznie informacje objęte wnioskiem i podlegające ujawnieniu. Obowiązuje go przy tym wynikająca z RODO zasada minimalizacji danych. Kiedy anonimizacja a kiedy odmowa? Jeżeli dokument zawiera informacje podlegające udostępnieniu oraz dane chronione, należy rozważyć usunięcie danych chronionych i przekazanie pozostałej treści. UODO podkreśla, że anonimizacja musi rzeczywiście uniemożliwiać identyfikację osoby. Usunięcie nazwiska może nie wystarczyć, gdy pracownika można rozpoznać na podstawie pozostałych informacji. Jednocześnie anonimizacja nie powinna służyć ukrywaniu tożsamości osoby, jeżeli informacja imienna podlega udostępnieniu na podstawie ustawy. Gdy natomiast ochrona prywatności uzasadnia odmowę przekazania żądanej informacji publicznej, konieczne jest wydanie odpowiedniego rozstrzygnięcia — nie wystarczy odpowiedź „nie udostępniamy ze względu na RODO”. Co to oznacza dla dyrektora? Wniosek o imienne wynagrodzenia nauczycieli należy oceniać z uwzględnieniem orzecznictwa uznającego ich za osoby pełniące funkcje publiczne. Nie można jednak przenosić tej oceny automatycznie na wszystkich pracowników szkoły ani na wszystkie dane z dokumentacji płacowej. UODO nie przedstawia zasady nakazującej ujawnianie każdej listy nazwisk i wynagrodzeń. Wymaga indywidualnej oceny wniosku, obowiązków pracowników oraz związku informacji z wykonywaniem funkcji publicznej. Decyzję o zakresie udostępnienia podejmuje podmiot, do którego skierowano Podstawa prawna: art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. 2022 poz. 902), art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych). Źródło: UODO — „Jakie informacje o pracownikach można udostępnić jako informację publiczną” (dostęp z dnia 20-10-2026).

Stan prawny na dzień: 20-10-2026

Tydzień projektowy w szkole – arkusz planowania dla dyrektora i zespołu nauczycieli

Podobne artykuły

Systemowy wzrost średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących – zmiany w Karcie Nauczyciela

Deepfake i naruszenie ochrony danych osobowych – działania prawne i edukacja uczniów

Udostępnienie rodzicowi wniosku szkoły złożonego do sądu rodzinnego – możliwość, obowiązek?

Ochrona wizerunku uczniów w szkołach – UODO przypomina o dobrych praktykach

Brak informacji o objęciu ochroną organizacji związkowej nauczyciela a wypowiedzenie stosunku pracy – jak powinien postąpić dyrektor?

Wspólne kategorie

Wspólne kategorie

Info

Najnowszy artykuły

Nasz Partner

Witamy!

Stwórz nowe konto!

Odzyskaj hasło

Czy na pewno chcesz odblokować ten post?

Czy na pewno chcesz anulować subskrypcję?

Jakie informacje o pracownikach można udostępnić w ramach zapytania o informację publiczną?

Subskrybuj

Subskrybuj

Kup pojedynczy artykuł

Tydzień projektowy w szkole – arkusz planowania dla dyrektora i zespołu nauczycieli

Podobne artykuły

Systemowy wzrost średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących – zmiany w Karcie Nauczyciela

Deepfake i naruszenie ochrony danych osobowych – działania prawne i edukacja uczniów

Udostępnienie rodzicowi wniosku szkoły złożonego do sądu rodzinnego – możliwość, obowiązek?

Ochrona wizerunku uczniów w szkołach – UODO przypomina o dobrych praktykach

Brak informacji o objęciu ochroną organizacji związkowej nauczyciela a wypowiedzenie stosunku pracy – jak powinien postąpić dyrektor?

Wspólne kategorie

Szukaj wg fraz

Wspólne kategorie

Info

Najnowszy artykuły

Nasz Partner

Witamy!

Stwórz nowe konto!

Odzyskaj hasło

Czy na pewno chcesz odblokować ten post?

Czy na pewno chcesz anulować subskrypcję?