W Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (nr projektu: UD381), który ma wprowadzić ogólnokrajowe zasady dotyczące korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych w szkołach. Proponowane rozwiązania stanowią odpowiedź na narastające problemy wychowawcze i edukacyjne związane z powszechnym używaniem smartfonów przez uczniów.
Uzasadnienie zmian
Obecnie kwestie związane z używaniem telefonów w szkołach regulowane są na poziomie statutów poszczególnych placówek. Oznacza to dużą różnorodność zasad – nawet w szkołach prowadzonych przez ten sam organ mogą obowiązywać odmienne regulacje.
Projektodawcy wskazują, że takie rozwiązanie nie jest wystarczająco skuteczne. Dyrektorzy i nauczyciele często czują się osamotnieni w egzekwowaniu zasad, a brak jednolitych przepisów utrudnia konsekwentne działania.
Jednocześnie skala problemu rośnie. Z badań „Diagnoza Młodzieży 2026” wynika, że aż 71% młodych ludzi odczuwa uzależnienie od telefonu. Badania międzynarodowe (m.in. Uniwersytetu Stanforda, OECD) wskazują, że nadmierne korzystanie z urządzeń mobilnych prowadzi do:
- problemów z koncentracją,
- pogorszenia wyników w nauce,
- zwiększonego ryzyka depresji,
- osłabienia relacji społecznych.
Również nauczyciele dostrzegają skalę zjawiska – według badań Pew Research Center aż 72% z nich uznaje rozproszenie uwagi przez telefony za poważny problem w klasie.
Jakie są założenia projektu?
Projekt przewiduje wprowadzenie nowych przepisów bezpośrednio do ustawy – Prawo oświatowe, w tym dodanie art. 98a.
- Zakaz w szkołach podstawowych
W szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży:
-
- obowiązywać będzie zakaz korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły,
- statut szkoły określi jedynie zasady wnoszenia tych urządzeń.
- Elastyczne zasady w szkołach ponadpodstawowych
W szkołach ponadpodstawowych oraz dla dorosłych:
-
- statut szkoły będzie mógł wprowadzić zakaz lub określić zasady korzystania z telefonów,
- nadal konieczne będzie określenie zasad ich wnoszenia na teren szkoły.
- Wyjątki od zakazu
Projekt przewiduje sytuacje, w których korzystanie z telefonu będzie dopuszczalne:
-
- za zgodą nauczyciela – w celach dydaktycznych lub wychowawczych,
- ze względu na stan zdrowia, niepełnosprawność lub inne potrzeby ucznia,
- gdy wystąpi bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia osób przebywających na terenie szkoły
- Brak odgórnych zasad egzekwowania
Przepisy mają nie narzucać sposobu egzekwowania zakazu. Szkoły zachowają autonomię w tym zakresie.
Konsekwencje naruszenia zasad będą stosowane na dotychczasowych zasadach, np.:
-
- środki wychowawcze,
- kary statutowe,
- obniżenie oceny zachowania.
- Kogo obejmą przepisy?
Zakaz dotyczyć będzie wyłącznie uczniów – nie obejmie nauczycieli ani innych pracowników szkoły.
Ponadto jak wskazują założenia do projektu zostaną:
- uchylone dotychczasowe przepisy (art. 99 pkt 4), który przekazywał szkołom określenie warunków wnoszenia i korzystania z telefonów komórkowych,
- wprowadzone regulacje dla szkół niepublicznych (art. 172): w statucie szkoły niepublicznej będzie obowiązek określenia warunki wnoszenia telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na teren szkoły oraz warunków lub zakazu korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych podczas pobytu na terenie tej szkoły.
W art. 172 w ust. 2 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) warunki wnoszenia przez uczniów na teren szkoły telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych umożliwiających porozumiewanie się na odległość lub rejestrowanie obrazu lub dźwięku oraz warunki albo zakaz korzystania przez uczniów z tych telefonów komórkowych i urządzeń podczas pobytu na terenie tej szkoły, z tym że statut uwzględnia wyjątki, o których mowa w art. 98a ust. 2;”.
Kiedy propozycje wejdą w życie?
Projekt UD381 jest na etapie prac legislacyjnych, a planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to II kwartał 2026 r., przy czym musi on następnie przejść całą ścieżkę legislacyjną w Sejmie, Senacie i uzyskać podpis Prezydenta. Do 23 kwietnia 2026 r. potrwają konsultacje publiczne.
W projekcie został wpisany termin wejścia w życie: 1 września 2026 r.
Co istotne – szkoły będą miały czas na dostosowanie statutów do 31 października 2026 r.
O postępie prac będziemy Państwa informować.
Źródło:
Stan prawny na dzień:
- 24-03-2026
