Minister Edukacji podpisała (opublikowane w Dzienniku Ustaw) rozporządzenie w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych. Zastąpi on dotychczasowe przepisy, tj. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 września 2017 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych, które utraci moc.
Nowe przepisy wprowadzają istotne zmiany m.in.:
- w zakresie przygotowywania opinii o funkcjonowaniu dziecka lub ucznia przez szkoły i przedszkola, opartej na obserwacjach, dokumentacji i współpracy z rodzicami oraz specjalistami
- wprowadzają obowiązek dokonywania oceny funkcjonowania,
- przekazywania orzeczeń i opinii.
§ 7 – Opinia o funkcjonowaniu dziecka lub ucznia
Obowiązek sporządzenia opinii – termin 10 dni
Na wniosek przewodniczącego zespołu dyrektor przedszkola, szkoły, ośrodka lub placówki ma obowiązek wydać opinię o funkcjonowaniu dziecka lub ucznia w terminie 10 dni od otrzymania prośby (§ 7 ust. 3) – było 7 dni.
O wydanie opinii może wystąpić również sam wnioskodawca (§ 7 ust. 4).
Kopia opinii jest przekazywana rodzicom lub pełnoletniemu uczniowi (§ 7 ust. 5).
Co musi zawierać opinia? (ostateczne brzmienie § 7 ust. 6)
Opinia uwzględnia wyniki obserwacji i działań diagnostycznych prowadzonych w placówce oraz zawiera:
- datę wydania,
- imię i nazwisko dziecka lub ucznia,
- informację o funkcjonowaniu – w tym o trudnościach, mocnych stronach i uzdolnieniach,
- w przypadku uczniów objętych kształceniem specjalnym – aktualną wielospecjalistyczną ocenę poziomu funkcjonowania,
- w przypadku uczniów objętych zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi – aktualną okresową ocenę funkcjonowania,
- informacje o:
- działaniach podjętych przez nauczycieli i specjalistów,
- formach i zakresie udzielonej pomocy (WWR, pomoc psychologiczno-pedagogiczna),
- okresie udzielania wsparcia,
- efektach podjętych działań,
- wnioski do dalszej pracy z dzieckiem lub uczniem.
Obowiązkowe odniesienie do klasyfikacji ICF
Zgodnie z § 7 ust. 7, informacja o funkcjonowaniu musi odnosić się do aktywności i uczestnictwa dziecka zgodnie z Międzynarodową Klasyfikacją Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF).
W przypadku dzieci przedszkolnych:
- uczenie się i stosowanie wiedzy,
- zachowania społeczne – przystosowanie społeczne i emocjonalne,
- porozumiewanie się,
- aktywność ruchowa – poruszanie się,
- dbanie o siebie.
W przypadku uczniów:
- uczenie się i stosowanie wiedzy,
- ogólne zadania i obowiązki,
- porozumiewanie się,
- motoryka i mobilność (w tym aktywność manualna),
- dbanie o siebie i samodzielność,
- życie domowe,
- relacje i funkcjonowanie w społeczności szkolnej i lokalnej.
Opinia musi również określać zakres i rodzaj trudności w realizacji programu wychowania przedszkolnego lub programów nauczania.
§ 8 – Nowe zasady oceny funkcjonowania przez zespół
Przed wydaniem orzeczenia lub opinii zespół obowiązkowo przeprowadza ocenę funkcjonowania dziecka lub ucznia.
Ocena obejmuje:
1. Aktywność i uczestnictwo (ICF)
Z uwzględnieniem:
- barier i ułatwień środowiskowych,
- uczestnictwa w codziennym życiu i aktywnościach społecznych.
2. Funkcje i struktury ciała
W tym:
- zdrowie psychiczne,
- percepcję,
- funkcje motoryczne,
- mowę,
- funkcje poznawcze,
- funkcjonowanie emocjonalno-społeczne.
3. Trudności edukacyjne lub wychowawcze
Z uwzględnieniem wcześniej wprowadzonych dostosowań.
4. Efektywność dotychczasowego wsparcia
W ramach:
- wczesnego wspomagania rozwoju,
- pomocy psychologiczno-pedagogicznej,
- kształcenia specjalnego,
- zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
Źródła informacji wykorzystywane przez zespół
Ocena dokonywana jest na podstawie informacji:
- od rodziców (mogą przedstawić nagrania),
- od nauczycieli i specjalistów,
- od dziecka (w sposób dostosowany do wieku),
- z dokumentacji,
- z obserwacji specjalistów poradni (także w środowisku szkolnym).
Możliwa jest:
- obserwacja z wykorzystaniem transmisji online,
- sporządzenie nagrania audiowizualnego,
ale wyłącznie przy zapewnieniu bezpieczeństwa i za zgodą wszystkich uczestników.
Metody oparte na dowodach
§ 8 ust. 6–7 wprowadza wyraźny obowiązek stosowania:
- narzędzi opartych na dowodach naukowych,
- potwierdzonych empirycznie,
- stosowanych wyłącznie przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje.
§ 30 – Przekazywanie orzeczeń i opinii
Termin: 14 dni
Orzeczenie lub opinia przekazywane są wnioskodawcy w terminie 14 dni od wydania.
Obowiązkowe przekazanie ostatecznych orzeczeń do szkoły
W przypadku:
- orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego,
- orzeczenia o indywidualnym przygotowaniu przedszkolnym,
- orzeczenia o indywidualnym nauczaniu,
- orzeczenia o zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych,
- ostateczne orzeczenie obowiązkowo przekazuje się również dyrektorowi placówki, do której dziecko:
- uczęszcza lub
- zostało przyjęte przed złożeniem wniosku.
Termin: 14 dni od dnia, w którym orzeczenie stało się ostateczne.
Kiedy przekazanie nie następuje automatycznie?
Jeżeli dziecko zostało przyjęte do szkoły po złożeniu wniosku, rodzic:
- sam przedkłada orzeczenie,
lub - składa wniosek do poradni o jego przekazanie.
W tym przypadku automatyczne przekazanie przez poradnię nie ma zastosowania.
Opinie (np. o WWR)
Opinia przekazywana jest w jednym egzemplarzu wnioskodawcy.
Rodzice przedkładają ją w placówce lub mogą wnioskować o jej przekazanie przez poradnię.
Przepisy przejściowe (§ 34)
Wnioski złożone przed wejściem w życie – zachowują ważność.
Postępowania wszczęte i niezakończone – prowadzone według przepisów dotychczasowych.
Nowy § 30 stosuje się do orzeczeń wydanych w trybie przejściowym.
Orzeczenia wydane wcześniej pozostają w mocy.
Odwołania – według przepisów dotychczasowych.
Wejście w życie
Rozporządzenie wchodzi w życie:
- po 14 dniach od ogłoszenia – 14 marca 2026 r.,
- z wyjątkiem § 7 ust. 6 i 7 oraz § 8, które wchodzą w życie 1 września 2026 r.
Oznacza to, że szkoły i poradnie mają czas na przygotowanie się do wdrożenia nowych procedur, bowiem przepisy związane z wydawaniem przez szkoły opinii o funkcjonowaniu ucznia, a także konieczność dokonywania ocen funkcjonalnych wchodzą w życie 1 września 2026 r.
Podstawa prawna:
Stan prawny na dzień:
- 3-03-2026
- Aktualizacja: 30-03-2026
