Nowe zaświadczenie o niekaralności z KKR – czy każdy nauczyciel musi przedłożyć? – oświatowo.pl

PYTANIE: W związku z różną interpretacją ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r., poz. 560) i tym co aktualnie dzieje się w całym kraju przed sądami, bardzo proszę o odpowiedź czy nauczyciele, pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni i pracujący od wielu lat w szkole, muszą przedstawić dyrektorowi nowe zaświadczenie o niekaralności z KSK? Czy jeżeli jest taka konieczność wskazani pracownicy mogą przedłożyć oświadczenie, zawierające klauzulę "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia" - gdyż realnie nie jest możliwym dostarczenie powyższego zaświadczenia do 1 września 2024 r.? Jak dyrektor może wybrnąć z tej trudnej dla wszystkich sytuacji, aby być w zgodzie z przepisami prawa? ODPOWIEDŹ: Nauczyciele i pracownicy niepedagogiczny zatrudnieni i pracujący od wielu lat w szkole nie muszą dostarczać zaświadczenia o niekaralności z Krajowego Rejestru Karnego. Takie stanowisko potwierdziło Ministerstwo Sprawiedliwości w odpowiedzi na pytania na stronie:

https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/pytania-do-ustawy-o-ochronie-dzieci2

Ale czym innym jest już sytuacja gdzie od 1 września zatrudniamy nauczyciela który przeszedł na emeryturę, czy zatrudniamy ponownie nauczyciela na umowę terminową, na zastępstwo. Wtedy mamy do czynieni z nowym zatrudnieniem a nie kontynuacją zatrudnienia – zatem należy oczekiwać informacji z KRK.

Uzasadnienie: Od 15 lutego 2024 r. zmianie uległa treść ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.

Pojawił się nowy obowiązek wobec osoby podejmującej zatrudnienie lub działalność z dziećmi do przedłożenia pracodawcy informacji z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV k.k., w art. 189a i art. 207 k.k. oraz w ustawie z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego (art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich).

Ten obowiązek jednak dotyczy sytuacji „przed nawiązaniem z osobą stosunku pracy” lub „dopuszczeniem do działalności”. Zatem tylko w przypadku nowego zatrudnienia (również w przypadku nowej umowy z nauczycielem, czy pracownikiem który wcześniej był zatrudniony) , lub nowej osoby dopuszczanej do działalności z małoletnimi na innej podstawie niż stosunek pracy.

Obowiązek ten nie ma zastosowania wobec nauczycieli i pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w szkole w dacie wejścia w życie ww. nowelizacji, tj. na dzień 15.02.2024 r. Nie wprowadzono żadnego przepisu szczególnego lub przejściowego, które regulowałyby obowiązki wobec pracowników już zatrudnionych.

Na tym tle możemy mieć sytuacją np. taką:

Czy nauczyciela ponownie zatrudnianego po przejściu na emeryturę należy prosić o dostarczenie zaświadczenia o niekaralności i sprawdzić w RSPTS? Czy każdy nauczyciel zatrudniany co roku (pracuje na zastępstwo) musi na 1 września przynieść informacje z KRK? Na pewno przed nowym zatrudnieniem należy sprawdzić w RSPTS (Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym).

Nie trzeba wymagać informacji z KRK gdy podstawą prawną jest Karta Nauczyciela, bowiem w przypadku gdy z nauczycielem jest nawiązywany kolejny stosunek pracy w tej samej szkole w ciągu 3 miesięcy od dnia rozwiązania albo wygaśnięcia na poprzedniego stosunku pracy nauczyciel nie jest obowiązany do dostarczania zaświadczenia o niekaralności z KRK (art. 10 ust. 8a KN).

Trzeba wymagać informacji z KRK gdy podstawą prawną jest ustawa o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (art. 21 ust. 3) W przypadku tej informacji nie ma zastosowania przepis zwalniający z konieczności przedłożenia zaświadczenia w przypadku ponownego zatrudnienia w tej samej placówce. Aktualnego zaświadczenia należy zatem wymagać każdorazowo przed nawiązaniem nowego stosunku pracy.

Warto pamiętać jeszcze o przepisie karnym – art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnichKto przed nawiązaniem stosunku pracy lub dopuszczeniem do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi, nie wypełnia obowiązku przedłożenia informacji o której w art. 21 ust. 3 podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 1000 zł.

A teraz pytanie czy zamiast zaświadczenie o niekaralności można odebrać oświadczenie o niekaralności od nauczyciela, czy pracownika niepedagogicznego który ma być zatrudniony?

Moim zdaniem nie. Skoro ustawa wymaga zaświadczenia o niekaralności z KRK, to ma być zaświadczenie, a nie oświadczenie. Oświadczenie o niekaralności nie może zastąpić informacji z KRK. Nawet jak odbierzemy oświadczenie to i tak nie zwalnia dyrektora z obowiązku zatrudnienia tylko tych kandydatów którzy przedłożą informacje z KRK, czyli spełnią warunki formalne. Jeżeli będziemy mieli do czynienie z kilkudniowym opóźnieniem dostarczenia zaświadczenie z KRK z uwagi na czas oczekiwania na zaświadczenie to formalnie dojdzie do nieprawidłowego zatrudnienia osoby niezweryfikowanej, ale czy później ktoś to będzie sprawdzał, trudno powiedzieć. Zatem w praktyce jest to ryzyko które bierze na siebie dyrektor.

Nie ma innego sposobu „zgodne z prawem” – akurat tuta jest zero-jedynkowo – albo mamy informacje z KRK albo nie. Po prostu przepisy nie przewidują sytuacji możliwych opóźnień w wydawaniu informacji z KRK.

Jedyny wyjątek dotyczy osób które chcemy zatrudnić, a które w ciągu ostatnich 20 lat mieszkały za granica lub mające inne obywatelstwo niż polskie. Wtedy takie osoby co do zasady mają obowiązek przedłożenia informacji z rejestrów karnych państw w których mieszkały lub państw swojego obywatelstwa. Jeżeli nie jest to możliwe to wtedy można zamiast informacji z rejestrów karnych składać oświadczenie w tym zakresie.

Jeżeli chodzi o to czy trzeba wymagać od pracownika niepedagogicznego zaświadczenia z KRK, to zależy, jakie obowiązki wykonuje i czy z małoletnimi.

Zgodnie z wyjaśnieniem Ministerstwa Sprawiedliwości:

Jak ustalić czy trzeba sprawdzić pracownika lub osobę dopuszczaną do działalności?

Zawsze należy przeanalizować jakie obowiązki ma dana osoba wykonywać. Nie ma znaczenia nazwa stanowiska.

Jeśli np. Pani sprzątająca oprócz swoich obowiązków dodatkowo, w ramach swojej pracy, pomaga dzieciom ubierać się, spakować tornister, pilnuje dzieci w czasie przerwy, udziela innego wsparcia, to wówczas opiekuje się nimi i trzeba dokonać sprawdzenia zgodnie z art. 21 ustawy. Jeśli takich obowiązków nie ma, to wówczas tego przepisu nie stosuje się.

https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/pytania-do-ustawy-o-ochronie-dzieci2

Zatem jeżeli chodzi o pracowników niepedagogicznych to na pewno trzeba zweryfikować w RSPTS i odebrać informację z KRK w przypadku osób ubiegających się o pracę na stanowiskach , gdzie zakres obowiązków obejmuje działalność w zakresie:

wychowania, edukacji, wypoczynku, leczenia, świadczeniem porad psychologicznych, rozwoju duchowego, uprawiana sportu lub realizacji innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opiekę nad nim (np. pomoc nauczyciela, opiekun dzieci w trakcie przewozu z i do szkoły).

Istotne jest, czy na danym stanowisku lub w ramach innej aktywności wykonywana jest praca z małoletnimi w ramach wskazanych działalności.

Jeżeli istnieje pewność, że z uwagi na zakres obowiązków na danym stanowisku jakiś pracownik niepedagogiczny nie będzie wykonywał czynności z uczniami, nie dokonuje się sprawdzenia. Kiedy jednak pracownik niepedagogiczny wyraźnie w zakresie obowiązków związanych ze stanowiskiem pracy ma wpisane czynności z małoletnimi to trzeba zweryfikować w RSPTS i odebrać zaświadczenie o niekaralności z KRK

W razie wątpliwości, warto zasięgnąć opinii kuratora oświaty lub organu prowadzącego, przedstawiając zakres obowiązków i organizację pracy na danym stanowisku.

Podstawa prawna: art. 21 ustawy z 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 560). Stan prawny na dzień: 2-09-2024

Nowe zaświadczenie o niekaralności z KKR – czy każdy nauczyciel musi przedłożyć?

Co w KRI piszczy?

Przedkładanie zaświadczenia o niekaralności z KKR przy przedłużaniu umowy

Podobne artykuły

Raport z monitoringu i ewaluacji Standardów Ochrony Małoletnich – przykład

Umowa o pracę na czas określony z nauczycielem początkującym bez oceny pracy (na podstawie art. 10 ust. 3b KN)

Umowa o pracę na okres próbny

Udostępnienie rodzicowi wniosku szkoły złożonego do sądu rodzinnego – możliwość, obowiązek?

Szkoła wobec przemocy rówieśniczej – nowe materiały MEN z wytycznymi

Przedkładanie zaświadczenia o niekaralności z KKR przy przedłużaniu umowy

Wspólne kategorie

Wspólne kategorie

Info

Najnowszy artykuły

Nasz Partner

Witamy!

Stwórz nowe konto!

Odzyskaj hasło

Czy na pewno chcesz odblokować ten post?

Czy na pewno chcesz anulować subskrypcję?

Nowe zaświadczenie o niekaralności z KKR – czy każdy nauczyciel musi przedłożyć?

Subskrybuj

Subskrybuj

Kup pojedynczy artykuł

Co w KRI piszczy?

Przedkładanie zaświadczenia o niekaralności z KKR przy przedłużaniu umowy

Podobne artykuły

Raport z monitoringu i ewaluacji Standardów Ochrony Małoletnich – przykład

Umowa o pracę na czas określony z nauczycielem początkującym bez oceny pracy (na podstawie art. 10 ust. 3b KN)

Umowa o pracę na okres próbny

Udostępnienie rodzicowi wniosku szkoły złożonego do sądu rodzinnego – możliwość, obowiązek?

Szkoła wobec przemocy rówieśniczej – nowe materiały MEN z wytycznymi

Przedkładanie zaświadczenia o niekaralności z KKR przy przedłużaniu umowy

Wspólne kategorie

Szukaj wg fraz

Wspólne kategorie

Info

Najnowszy artykuły

Nasz Partner

Witamy!

Stwórz nowe konto!

Odzyskaj hasło

Czy na pewno chcesz odblokować ten post?

Czy na pewno chcesz anulować subskrypcję?